Обычная
версия сайта
  Размер шрифта:   Шрифт:   Межсимвольный интервал:   Межстрочный интервал:   Цветовая схема:   Изображения:

Муниципальное бюджетное

общеобразовательное учреждение

"Стешинская основная школа"

Холм-Жирковского района

Смоленской области

Стоп коррупция

 

 

ПАМЯТКА ГРАЖДАНИНУ

ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ? 

  Коррупция (от лат. corrumpere — «растлевать») — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащее установленным правилам (законодательству). Наиболее часто термин применяется по отношению к бюрократическому аппарату и политической элите. Соответствующий термин в европейских языках обычно имеет более широкую семантику, вытекающую из первичного значения исходного латинского слова.

           Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его работодателя либо конфликт между действиями выборного лица и интересами общества. Многие виды коррупции аналогичны мошенничеству, совершаемому должностным лицом, и относятся к категории преступлений против государственной власти.

      Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий дискреционной властью — властью над распределением каких-либо не принадлежащих ему ресурсов по своему усмотрению (чиновник, депутат, судья, сотрудник правоохранительных органов, администратор, экзаменатор, врач и т. д.). Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической прибыли (ренты), связанной с использованием властных полномочий, а главным сдерживающим фактором — риск разоблачения и наказания.

Согласно макроэкономическим и политэкономическим исследованиям, коррупция является крупнейшим препятствием к экономическому росту и развитию, способным поставить под угрозу любые преобразования.

 Определение коррупции.

Согласно российскому законодательству, коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

 Типология

Коррупцию возможно классифицировать по многим критериям: по типам взаимодействующих субъектов (граждане и мелкие служащие, фирмы и чиновники, нация и политическое руководство); по типу выгоды (получение прибыли или уменьшение расходов);по направленности (внутренняя и внешняя); по способу взаимодействия субъектов, степени централизации, предсказуемости и т. д. В России исторически коррупция также различалась по тому, происходило ли получение неправомерных преимуществ за совершение законных действий («мздоимство») или незаконных действий («лихоимство»).

Государственная коррупция существует постольку, поскольку у чиновника имеется возможность распоряжаться не принадлежащими ему ресурсами за счет принятия (или непринятия) тех или иных решений. К таким ресурсам относятся: бюджетные средства, государственная или муниципальная собственность, государственные заказы или льготы и т.п. Но если отобрать у чиновника распределительные функции, то весь чиновничий аппарат потеряет смысл существования. Государственные служащие выступают в роли субъектов коррупционной деятельности, ибо только они обладают властными полномочиями для принятия решений и осуществления действий, ведущих к возникновению коррупционных отношений.

 

Формы коррупции.

В системе государственной службы весьма формы коррупции разнообразны. Они могут проявляться в виде:

-вознаграждения за получение выгодных контрактов в форме оплаты якобы консультационных услуг, установления непомерно высоких гонораров за публикации или лекции;

-служебного мошенничества и других формах хищения;

-получения "комиссионных" за размещение государственных заказов;

-оказания государственным служащим разного рода услуг и иных "знаков внимания";

-поездок в заграничные командировки, на отдых и лечение за счет заинтересованных в решении вопросов партнеров;

-латентного вымогательства взяток, в том числе незаконных вознаграждений, за ускоренное решение вопросов, выдачу документов;

-вымогательства взяток у водителей сотрудниками органов, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

-устройства на работу родственников, друзей, знакомых;

- получения руководителями от подчиненных доли взяток и др.

Наряду с традиционной формой взятки появились ее современные модификации. Вместо конверта с деньгами теперь фигурируют действия, определяющие изменения в имущественном положении лиц, вовлеченных в коррумпированные отношения.

Самые опасные формы коррупции квалифицируются как уголовные преступления. К ним, прежде всего, относятся растрата(хищение) и взятки.

Растрата состоит в расходе ресурсов, доверенных должностному лицу, с личной целью. Она отличается от обычного воровства тем, что изначально лицо получает право распоряжаться ресурсами легально: от начальника, клиента и т. д.

Взятка является разновидностью коррупции, при которой действия должностного лица заключаются в оказании каких-либо услуг физическому или юридическому лицу в обмен на предоставление последним определённой выгоды первому. В большинстве случаев, если дача взятки не является следствием вымогательства, основную выгоду от сделки получает взяткодатель.

НЕКОТОРЫЕ КОСВЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ВЗЯТКИ:

1. Разговор о возможной взятке носит иносказательный характер, речь взяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытых заявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передаст ему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения при этом не допускаются.

2. В ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте).

3. Сумма или характер взятки не озвучиваются; вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю.

4. Взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток.

5. Взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.

Признаки коммерческого подкупа аналогичны признакам взятки.

 

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ВЫМОГАТЕЛЬСТВА ВЗЯТКИ

 

  • вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допуская опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться взяткодателем (взятковымогателем) либо как готовность, либо как категорический отказ принять (дать) взятку;
  • внимательно выслушать и точно запомнить предложенные Вам условия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способы передачи взятки, форма коммерческого подкупа, последовательность решения вопросов);
  • постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующей встречи;
  • не берите инициативу в разговоре на себя, больше «работайте на прием», позволяйте потенциальному взяткополучателю (взяткодателю) «выговориться», сообщить Вам как можно больше информации;
  • при наличии у Вас диктофона постараться записать (скрытно) предложение о взятке или ее вымогательстве.

ЧТО СЛЕДУЕТ ВАМ ПРЕДПРИНЯТЬ СРАЗУ ПОСЛЕ СВЕРШИВШЕГОСЯ ФАКТА ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИ ВЫМОГАНИЯ ВЗЯТКИ?

 

1. Доложить о данном факте служебной запиской работодателю.

2. Обратиться с устным или письменным сообщением о готовящемся преступлении по месту Вашей работы или в правоохранительные органы:

38-05-35 – УМВД России по Смоленской области;

20-33-00 – «телефон доверия» управления ФСБ РФ по Смоленской области;

38-22-82 – прокуратура Смоленской области;

8-915-655-98-77 – оперативный дежурный по Следственному управлению Следственного комитета при прокуратуре Смоленской области;

41-90-61 – «телефон доверия» УГИБДД УМВД России по Смоленской области;

 

 

ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ!

 

Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.

В дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности, таможенного органа или органа наркоконтроля Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.

Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения.

В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься исполнением Вашего заявления, о характере принимаемых мер и требовать приема Вас руководителем соответствующего подразделения для получения более полной информации по вопросам, затрагивающим Ваши права и законные интересы.

В случае отказа принять от Вас сообщение (заявление) о даче взятки Вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющую прокурорский надзор за деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.

 

 

«Горячая линия» по вопросам незаконных сборов денежных средств в общеобразовательных учреждениях

 

НЕ МОЛЧИ!

ПОЗВОНИ:

 Горячая линия:

8-800-200-19-01

 

 

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи:

 

"Горячая линия" Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи по вопросам незаконных сборов денежных средств в общеобразовательных учреждениях Смоленской области 

    тел. 8(4812) 38-28-12 

 

 

Генеральной прокуратурой Российской Федерации совместно с Общественной палатой Российской Федерации представлен разработанный информационно-справочный буклет «Памятка о том, что каждому нужно знать о коррупции».

Вы можете ознакомиться с буклетом на нашем сайте.  Осведомлён - значит защищён

 

Просмотреть  буклет

 

  НОРМАТИВНЫЕ  ПРАВОВЫЕ  И  ИНЫЕ  АКТЫ

  В  СФЕРЕ  ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ  КОРРУПЦИИ

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ  ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

Вид документа

Наименование документа

 

Федеральный закон

«О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

Просмотреть

Федеральный закон

«О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Просмотреть

 

Федеральный закон

«Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»

Просмотреть

 

Федеральный закон

«О противодействии коррупции»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«Вопросы противодействия коррупции»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

"О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы"

Просмотреть

 

Федеральный закон

«О ратификации конвенции организации объединенных наций против коррупции»

Просмотреть

 

Федеральный закон

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулирования конфликта интересов»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«О мерах по противодействию коррупции»

Просмотреть

 

Постановление Правительства Российской Федерации

"Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации"

Просмотреть

 

 

Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих

Просмотреть

 

Указ Президента Российской Федерации

«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Просмотреть

 


 

 

 

 

  

ДОКУМЕНТЫ/ МАТЕРИАЛЫ

Приказ №7 от 19.01.2018 г. «О мерах по усилению антикоррупционной деятельности»

Просмотреть

 

Приказ № 7-а от 19.01.2018 г. «О назначении ответственных за организацию антикоррупционной деятельности в целях организации работы по противодействию коррупции в МБОУ «Стешинская ОШ»

 

Просмотреть

 

Приказ № 7-б от 19.01.2018 г. «Об утверждении и введении в действие плана антикоррупционной деятельности»

 

Просмотреть

 

Приказ № 7-в от 19.01.2018 г. «Об организации антикоррупционной деятельности»

Просмотреть

 

Приказ № 7-г от 19.01.2018 г. «О назначении ответственных за организацию приема-сдачи товарно- материальных ценностей и их постановку на баланс»

Просмотреть

 

Кодекс этики и служебного поведения работников МБОУ "Стешинская ОШ"

Просмотреть

 

 Антикоррупционная политика МБОУ "Стешинская ОШ"

Просмотреть

 

 Перечень антикоррупционных мероприятий, реализуемых МБОУ "Стешинская ОШ"

Просмотреть

 

 Положение о комиссии по противодействию коррупции и урегулированию конфликта интересов в МБОУ "Стешинская ОШ"

Просмотреть

 

 Положение  о структурном подразделении (лице), ответственном за профилактику коррупционных и иных правонарушений в МБОУ "Стешинская ОШ"

Просмотреть

 

 Положение об урегулировани конфликта интересов в МБОУ "Стешинская ОШ"

Просмотреть

 

       

 

 

 

 

 


 

 

Cайт создан по технологии "Конструктор e-Publish"